104/06/01（週一）俐玲總質詢
1議會現場直播，市民監督你、我！
市長今天是桃園市議會第一次定期會總質詢的第一天，跟以往不同的是:為了讓市民在預算審查期間能了解總預算在福利、建設等配置及總質詢的情形，邱議長徵詢議員並獲多數議員支持後，決定透過線上進行直播作業，這是市議會創舉，透過線上直播讓市民直接了解議會議員，對於市府有何提案，監督內容，充實公民知的權利，讓市民共同監督。
1. 本席請問市長，就職已經半年有餘了，總預算也過了，各局處的工作報告在議員同仁的督導指正下終於過關了，你所帶領市政團隊的整體表現市長滿意嗎？有那幾個局處表現良好;又有那幾個局處不如你預期的？有沒有你覺得不適任？巿民都在看為你與市府團隊打個分數吧！
本席對市長表現是肯定的，我看到的市長一週工作七天，每天工作超過14小時，因為本席及服務處同仁跑行程常常碰到市長，你的認真舆用心，相信市民都感受到。但本席始終感覺你的市政府團隊無法跟上市長的腳步，而且差了一大截！（市長:不行的局處首長該換就要換，不要影響到市政推動）
校園隨機割喉兇殺案
2.市長上週五傍晚，台北市北投區發生校園隨機割喉兇殺案，無辜的小二學童遭到割喉，兇 嫌並宣稱要做第二個鄭捷。
本席提醒市長除了要注意校園安全外，加強建制校園安全數位監視系統，並加強校園巡狩，讓校園死角不要成為犯罪溫床。
針對中輟生問題及未成年逗留網咖，沈迷網路遊戲（殺戮遊戲）本席感到優心，尤其是看到鄭捷及割喉兇手那種心態及冷漠無情的眼神讓人不寒而慄！本席因服務案件曾陪同家長到網咖找孩子，進入網咖那種複雜且譲人窒息煙味及環境，看到每個座位上沈迷網路遊戲的人，那種眼神譲本席驚覺其中會有多少個未來的鄭捷呢？
本席要求市長重視這個問題！請相關局處以書面答覆本席。
2「是不是要以苗栗縣為借鏡？」
另外鄭市長 新市府上任後重新規劃新福利政策，新福利預算增加38.13億元， 市府推動65歲以上老人補助健保費政策，每人每月最高可補助749元。三節敬老金加一節，老人免費裝假牙，一次編列足額預算，全口補助4萬、半口2萬元，生育補助每胎3萬，育兒津貼每月3千，免費營養早餐，未來的社會住宅，捷運綠線，捷運棕線，鐵路地下化等等…. 但是整體舉債共融資278億餘元， 市府要撙節開支，不要過度舉債，出現債留子孫問題！
3桃園政黨輪替航空城夢碎？
「愛台12大建設」重要旗艦計畫的桃園航空城，隨著鄭市長你當選後所拋出讓全民參與的全區聽證會，已逐漸戳破航空城的泡沫現象，引述《財訊》報導桃市府團隊幕僚透露，對新政府來說，機場捷運桃園捷運綠線等重大建設，都被認為是比航空城更重要的政策。鄭文燦團隊推動航空城的意願，已經遠不及過去藍營執政時期。這無疑對航空城殺傷力十足，已經讓當地的地價暴跌。造成這麼大落差的關鍵，就是因為藍天變綠地後的質變。鄭文燦飽嚐支持和反對者的不滿。宣布備受爭議的細部計畫全區聽證，承諾明年4月30日前要完成全區聽證，進行土地徵收程序。不過當地居民卻選在他就職百日發動陳情，要求鄭文燦「依法行政」請市長說明？
另外你當初競選時承諾要把發還地主土地的比例，從40%提高到45%現在做的到嗎？會跳票嗎？
捷運綠線橫跨八德、桃園、蘆竹3個行政區，也是桃園自己興建的第一條捷運工程，預計五、六年完工，請教市長捷運綠線是否也要辦理細部計畫「全區聽證」？
4我們可以坐捷運去看燈會嗎？
「台灣燈會到底準備好了嗎？」台灣燈會辦了26年，在其他縣市繞來繞去，就是輪不到桃園，好不容易爭取到明年的主辦權，辦好是責無旁貸，明年2月22日至3月6日，地點在高鐵桃園站及青塘園，總經費4億元。青塘園是水上主燈展場，主燈區與副燈區展場接駁車要如何串連，應列入首要考量。期盼明年能在創新突破的氛圍中，推出耳目一新、讓大家有「感」的台灣燈會， 請問市長這次桃園燈會預計會有多少賞燈人次？可以創造多少經濟產值？機場捷運可以保證在桃園燈會前通車嗎？正好可以有數百萬人次的搭乘，可以測試我們桃園捷運公司的實力，這個機會難得，錯過這次機會機場捷運系統永遠都不會有這麼多的搭乘人數！
(桃園機場捷運進度嚴重落後，IST機電系統測試進度只達成49％，年底通車的目標恐怕將跳票)，
5、龜山區 - 建設篇
1. 南北均衡發展
5月19日本席隨同議會考察捷運公司時發現，桃園市南北區的交通建設差異有多大，整個南區由於機場捷運的延伸案，將中壢、平鎮等都市發展快速的提升，加上各項道路的拓寬計劃，讓本席感受到前縣府的重南輕北，反觀北區只有計畫中的捷運，而龜山區位於桃園市的邊陲，整體發展又受限於林口特定計畫區，建設方面落後太多。本席要求市長一定要給龜山棕線捷運並按規劃時程進行。
A7站的合宜住宅4,000多戶將於年底交屋，但是A7站的整個生活機能不足
(1) 本席請問，A7站合宜住宅是否會跟蘆洲合宜住宅一樣，建商偷工減料，小地震造成大裂縫，讓承購戶人心惶惶，已有2.3百戶要求退貨。A7合宜如果再發生狀況，桃園是政府一定要嚴格把關，如有類似問題絕不能發使用執照。
(2) 4,000多戶的遷入人口，教育局對於國中小增加校舍是否有因應計劃。
2. 大坪頂地區的交通改善計劃
市長在主持龜山區基層建設座談會時，大坪頂地區的里長都曾當面向市長報告，長庚醫院每日就診人數有上萬人，再加上住院及探病等流動人數多達7、8萬人次，平時長庚醫院附近就不好停車，尖峰時間更是造成壅塞，院區的停車場呈現飽和狀態，尤其是復興一路急診室旁的立體停車場，入口常大排長龍致使公車無法順利靠站，乘客只能於快車道下車，險象環生。文化一路與中山高交流道系統流量太大急待改善，市長也承諾要會同各局處親自辦理會勘，請市長儘速排定會勘行程，早日解決問題。
迴龍地區的萬壽路一段，緊鄰新北市，又有一所高職，一所科技大學，整個停車問題也無法克服，請市長一併排會勘。
＊ 公西等地段的山坡地解編
＊ 轉運站的規劃
＊ 文高三用地問題
＊ 增設地政事務所
3. 虎頭山都會公園與大棟山都會公園（可配合公共自行車上路）（大棟山路提案拓寬以便發展觀光）
4. 龜山區各種回饋金的合理分配。
6空汚追殺、衰鴻遍野！
1、請問稅務局長，何謂報税401表？是做什麼用的？
依環保署規定，工廠排放硫氧化物、氮氧化物及揮發性有機物都要繳交空污費，而這項空污費就是空污基金的部份財源。過去環保局在查核空污費時，常難以掌握業者的原料使用量，為此，環保局首創以業者用的「營業人銷售額與稅額申報書」 (簡稱401表)，利用業者因購買原物料的發票可以扣稅而如實申報的特性，進而掌握業者所有的發票數量，進而算出原物料使用量，以掌握空氣污染物的排放。
2、請問：環保局長利用401表追查空汚費是你上任後推動的還是前朝所規劃的？這樣全國首創的空汚費追查方法，有夠用心，有夠敖！本席要給環保局拍拍手！
3、請問文燦市長環保局那麼認真針對空汚費在追查是否該表揚？
4、請問：桃園市空氣污染防制基金（以下稱空污基金）的設立宗旨、施政重點是什麼？
事實上，環保局局本部有空氣品質保護科，要追查空污費漏繳根本就不該利用空污基金，更不應該委外辦理；尤有甚者，環保局更要曼寧公司利用401表的各項資料，去追查業者的上下游廠商是否違規，讓業者被迫成為環保局的「抓耙子」，而許多受限於土地使用問題，而沒有工廠登記證或操作許可的廠商，原本並沒有造成任何污染，沒被檢舉，只是安份守己混一口飯吃，卻因此被查察而被環保局要求停工，進而衍生失業等社會問題。
如果桃園市鄭文燦是用這樣的執政方式對待市民，本席正式要求市政府各局處也要學環保局針對違規，全面性啓動查報機制。人力不足可以編預算委外辦理。
都發局可以要求稅務局提供稅藉資料針對違章建築，違反分區使用，包括工業住宅等全面査報除違建沒有罰金外其餘都是6至30萬罰款。
農業局及水務局也委外辦理農地違規使用及違反山坡地使用規則的市民，一樣是6至30萬罰款而且得連續裁罰。請問市長這樣才公平吧？
這就是跟人民站在一起的鄭文燦市政府團隊嗎？
本席要求市長今天環保局在下午有一場說明會，請副秘書長以上前往了解廠商的心聲
另外本席手邊有個案，環保局上週前去查報固定汚染源，一次去4個人，其中2人有穿環保局背心，另外2人著便服，請業者提供401表並說明市政府的查報決心，並要求要去參加說明會，查報中提到工廠要改善空汚設備可找專業的台灣曼寧。市長你認為這是藉勢藉端，還是圖利廠商，本席提供資料要求政風單位處理！
沒有工廠登記證 罰款 在 [問卦] 農地違章工廠就地合法，立院要闖關囉！？ - 看板Gossiping 的推薦與評價
土地都有使用分區
就是劃定這個區域上面容許做哪種行業
工廠要設在工業用地，或丁種建築用地上
農地要農用，不能蓋倉庫，更別說蓋工廠
不過，違法久了，大尾了
這個大有為政府就會幫你解套
非法洗成合法的了
明天立法院議案要闖關了(工廠管理輔導法修法)
之前提案的是藍綠立委聯手版本(聯手喔，不要扯藍的還是綠的)
明天審的是經濟部提的版本
不管哪種，結論都是在農地上蓋工廠是OK的(特定工廠登記)
有看報紙的話，環保團體群起反對的就是這事
幾個觀念要先知道：
一、
設立工廠的要件：土地及建物
蓋工廠要有合法的土地及建物，
合法的土地大抵指工業用地，例如甲種工業區、乙種工業區、特種工業區、
丁種建築用地。
其實住宅區、商業區也是可以設工廠的，只是有規模的限制。
合法的建築大抵指有拿到使用執照的建築物，用途登記為廠房。
一樣，住宅區住二住三可否登記工廠？可，只是有規模的限制。
二、
在不該蓋工廠的地方蓋工廠太多了，例如農地上蓋的工廠，通通是非法的
所以這政府在99年的時候，工廠管理輔導法發明了個"臨時工廠"登記
何謂臨時工廠？
土地及建物不合法，「暫時」讓你合法的工廠
例如：在不該設立工廠的地方設工廠(例如農地上設的工廠)，讓你暫時合法
三、
臨時工廠申請的要件：
在97年3月14日前已經存在的非法工廠(土地不合法、建物不合法)，
持續製造加工營運迄今。
未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法：
明訂未登記工廠業者可補辦臨時工廠登記，補辦通過廠商給予「輔導期」。
何謂輔導期：
在這段期間內，讓你暫時合法，請貴廠商搬到工業用地去吧。
這期間內就算土地、建物不合法，
可免除區域計畫法、都市計畫法及建築法相關處罰規定。
(無敵帝王條款，也就是土地違規(例如農地非農用)免罰、建物違章建築免罰)
第一波開放登記：
開放登記申請日期99年6月至101年6月
經核准臨時工廠登記的臨時工廠，可存活至106年6月
106年6月之後，臨時工廠登記証自動失效。
(也就是：政府給你至少5年的時間遷廠，夠了吧)
免罰期限總是會到的，在業者屢屢向立委陳情要求哭么之下
(明明違法還免罰，這麼爽幹嘛遷徙？)
在立委及經濟部配合演出下，法令又修了，延長存活期限。
第二波開放登記：
開放登記申請日期103年3月至104年6月
經核准臨時工廠登記，可存活至109年6月
109年6月之後臨時工廠登記証自動失效。
(也就是，讓你遷廠的時間從106年延到109年囉)
109年快到囉
違法廠商又開始哭么了
第三波開放登記的案子又有立委們連署了
呵，看看是誰主導和連署的
藍綠都有
資格從97年3月14日前已存在的非法工廠
放寬到105年5月20日前的非法工廠
通通有獎
就地合法再延10年，到119年6月2日
(詳細內容聯結：https://reurl.cc/1Yz0m )
目前已經有6951家臨時工廠了(政府單位很久沒更新了)
(可查https://data.gov.tw/dataset/45429 裡面有名單)
還有一屁股審核中，
幾萬家等著第三波開放申請送件的非法工廠在等待
反正這政府辦事已有前例，再開放一波臨時工廠登記申請
既然預期還會開放，那就在農地上搶建吧~
說到這，
這綠色執政前年10月才大張旗鼓
說要拆小英就職後在農地上冒出的工廠
相關訊息見農委會網站
https://afcs.nalrcs.org/web/violation_panel/
裡面有農委會內政部經濟部三堂會審聯合發布的函
行政院說放手去做的函
還有怎麼拆的行動方案核定計畫書
洋洋灑灑信誓旦旦
然後....全國在農地上雨後春筍蓋起來的工廠只找出17間，拆了16間
只找出17間，只找出17間，只找出17間
哇，好有魄力，看那達成率
這綠色執政放消息證明有在做事也真有趣~
補一下農地上的違章工廠有哪單位和法規可以處理
奇怪勒
明明有那麼多個單位，那麼多個法條可以處理
一般人的眼睛看到的是農地上工廠越蓋越多
然後政府只找出17間
去年選舉前某個縣市說：
這行動方案已經達成宣導的效果了
就停了吧
還有
要選舉了，有檢舉案進來就....先放著唄，選完再說.....
哈！有啥屁用，還不是變天了
其實啊，這渾水誰也不敢碰
反正當官的來來去去，聰明著，能拖則拖
看誰倒楣非碰不可
賴神當院長的時候，要政委張先生去研究研究
然後在107年就規畫，搞出了一個要在108年中央灑錢給各縣市政府，
去盤點轄區內到底有多少家農地上非法工廠
知道數量後當作後續的處理參考
大家有興趣的話，近期可以關注一下電子採購網
各縣市的盤點案勞務採購很多都決標了
就是這東西
這啊，標準的拖延戰術
用膝蓋想也知道
最後的結論會是農地上非法工廠太多太多了，處理下去會動搖國本
那....就就地輔導吧
(解釋名詞：輔導 = 暫時合法+無限展延 = 就地合法)
現在立法院要審的經濟部的版本
臨時工廠這詞不見了(臨時工廠真的照法規在109.6.2落日了，讚)
新名稱叫做特定工廠
咦，本質好像是一模一樣的東西
有夠聰明，這個應該是唸法律的想得出來的
臨時工廠真的沒了，依法終結。換個名字再活下去。
內線的資料：
一、之前有拿到臨時工廠登記的，可以換證，直接轉特定工廠登記
二、105年5月20日(蔡英文當選日)之前存在的非法工廠
請主動自首，法案過後2年內要跟各縣市政府登記納管，
(名詞解釋：納管=納入管理，不是廢污水接管那個納管)
繳交保護費(納管輔導金)
有登記納管的，即使土地使用及建物不合法，也不罰不拆
無敵了！
三、法案過後3年內，要提出工廠改善計畫，改善通過後
特定工廠登記 (暫時合法的工廠)
繳交保護費(營運管理金)
雖然土地使用和建物依然不合法，不罰不拆
四、105年5月20日之後冒出來的違法工廠
保護不了你，自己看著辦
(無妨啦，到時找議員立委就拖過去了)
五、版本改來改去，因為農委會及環保署也不爽經濟部
不知道會改成什麼樣
再強調一次解釋名詞，很重要，不要被騙了
以後聽到政府說輔導這兩個字
輔導 = 暫時合法+無限展延 = 就地合法
非法工廠在99年先讓你拿臨時工廠登記
104年臨時工廠登記再延到109年
現在修法，臨時工廠直接換證成特定工廠
還追朔到105年5月20日已經長出來的非法工廠也適用
好爽
之後再重複循環
也就是：暫時合法+無限展延，也就是就地合法
非法工廠讓你暫時合法的免罰存活期限一延再延(臨時工廠&特定工廠)，
那跟合法工廠好像沒什麼不同，根本無敵了。
也就是把乖乖去找工業用地設工廠、
乖乖申請搭排或跟污水處理廠接管的合法廠商當傻瓜。
拼經濟？
還不簡單，行政立法聯手演出、中央地方聯手演出~
違法久了就可以吃無敵星星變合法了，無敵星星還沒有時間限制勒
對了
補幾個案例
農委會是不准工業廢水排放到灌溉渠道的
那之前農地上的違章工廠要申請臨時工廠登記，廢水排放那關審查怎麼辦？
沒關係，發明了一個詞叫"儲留"
廠商主張工廠的廢污水通通用泵浦抽進這個大黑塑膠廢污水桶存放起來
滿了再叫水肥車抽走
所以看倌們有緣到任一臨時工廠走訪的話
很有機會看到這個大黑塑膠廢污水桶
嘻嘻
下大雨過後，這個桶裡的污水不排除就清空了
上面都是作夢夢到的，
不排除是下了班變鄉民的行內人夢到的
一個不公不義的案子要過了
然後還在那邊空姐不空姐、公關不公關啥小的
溫水煮青蛙
被賣了還在幫忙數錢
唉，隨便啦
啊...
知道得越多
我是盡量買東部縣市的米吃啦
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到歐兔板看徵友文？
別傻了
在路上搭訕機率還高些
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